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政策組合拳繼續(xù)加力 我國外貿穩(wěn)中提質顯韌性
近日,,海關發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,,今年上半年,我國貨物貿易進出口總值20.1萬億元,,同比增長2.1%,規(guī)模在歷史同期首次突破20萬億元,。
“這一突破,,是在外部環(huán)境復雜嚴峻、全球貿易投資放緩的背景下取得的,,也是在防疫物資和‘宅經(jīng)濟’產(chǎn)品等前期‘一次性拉動因素’消退的情況下取得的,,實屬不易。”7月13日,,海關總署新聞發(fā)言人,、統(tǒng)計分析司司長呂大良在國新辦新聞發(fā)布會上表示,世界貿易組織預計今年全球貨物貿易量增長1.7%,明顯低于過去12年2.6%的平均水平,,貿易放緩是各個經(jīng)濟體面臨的共同挑戰(zhàn),,困難更多是全球性的。與周邊已公布數(shù)據(jù)的經(jīng)濟體相比,,我國外貿仍然展現(xiàn)出了較強韌性,,競爭優(yōu)勢穩(wěn)中加固。
今年正值“一帶一路”倡議提出10周年與《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)全面生效,,中國進一步擴大對外開放釋放出的巨大發(fā)展?jié)摿涫芷诖?/span>
北京外國語大學國際關系學院教授,、博士生導師宋微接受人民網(wǎng)記者采訪時表示,“一帶一路”沿線國家貿易和RCEP全面生效,,持續(xù)助力我國外貿穩(wěn)規(guī)模,、優(yōu)結構、拓市場,,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是外貿規(guī)模持續(xù)擴大,。10年來,中國對“一帶一路”沿線國家進出口占中國外貿整體的比重,,從2013年的25%提升到2022年的32.9%,。同時,10年來,,中國與東盟貿易年均增長9.9%,,快于中國外貿整體年均增速4.3個百分點,東盟由中國第三大貿易伙伴躍升為第一大貿易伙伴,。RCEP生效后,,關稅減免、原產(chǎn)地累積規(guī)則等諸多利好政策落地,,中國與東盟經(jīng)貿往來更加密切,。
二是外貿結構不斷優(yōu)化。2022年,,我國對“一帶一路”沿線國家出口中間產(chǎn)品4.44萬億元,,增長23.9%,占同期我國對沿線國家出口總值56.3%,。其中紡織品,、電子元件、基本有機化學品和汽車零配件出口分別增長14.5%,、21.1%,、31.3%和24.6%。同期,,進口能源產(chǎn)品,、農(nóng)產(chǎn)品總值分別為2.46萬億元和3704.1億元,,增速分別為58.8%和13.4%。2022年,,我國對RCEP其他成員國進出口中間產(chǎn)品8.7萬億元,,增長8.5%,占同期總值的67.2%,,我國對RCEP其他成員國出口機電產(chǎn)品,、勞動密集型產(chǎn)品分別增長13.2%和20.7%,中國向RCEP國家進口結構從以簡單技術和中級技術密集型的制造品為主,,逐步升級至以中級技術和高技術密集型制成品為主,,同時,資源型制成品比重較高,。這一方面反映了中國在全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的位置不斷向中高端邁進,;另一方面,也顯示出中國制造業(yè)整體規(guī)模和實力的持續(xù)加強,。
三是促進市場相通,,加快產(chǎn)業(yè)鏈重組,推動新發(fā)展格局構建,。十年來,,在各方共同努力下,“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構基本形成,,一大批合作項目落地生根,我國已與140個國家,、32個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件,,與沿線國家貨物貿易額累計達到10.4萬億美元,對沿線國家非金融類直接投資超過1300億美元,,促進同各國,、各地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和互聯(lián)互通規(guī)劃對接。同時,,隨著RCEP全面生效,,東盟作為中國最大的貿易伙伴,將為中國與東盟之間的要素流動,、市場相通以及產(chǎn)業(yè)相融帶來更大的便利,,有助于加快構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,在RCEP的帶動下,,中國與東盟之間將有助于打造更強創(chuàng)新力,、更高附加值以及更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,進而成為中國國際大循環(huán)體系中的重要組成部分,。
海關數(shù)據(jù)顯示,,今年上半年,,我國自由貿易試驗區(qū)、海南自由貿易港進出口分別增長8.6%和26.4%,,開放平臺作用發(fā)揮明顯,。在以制度型開放為核心的基礎上,自由貿易試驗區(qū),、海南自由貿易港對我國穩(wěn)外貿有哪些支撐作用,?
宋微表示,自由貿易試驗區(qū),、海南自由貿易港是中國優(yōu)化營商環(huán)境,,打造高水平對外開放的重要舉措,對于穩(wěn)外貿產(chǎn)生巨大支撐作用:
一是有利于持續(xù)促進貿易和投資自由化便利化,。我國各個自由貿易試驗區(qū)銳意進取,、大膽探索,取得顯著成效,。十年來,,我國自貿試驗區(qū)從1擴容到21,形成覆蓋東西南北中的試點格局,,并向全國復制推廣了278項制度創(chuàng)新成果,。
二是有利于對標高標準國際經(jīng)貿規(guī)則,穩(wěn)步拓展制度型開放,。高水平的開放體現(xiàn)為規(guī)則,、規(guī)制、管理,、標準等制度型開放,。適應新形勢、把握新特點,,著力推動規(guī)則,、規(guī)制、管理,、標準制度型開放,,是自貿試驗區(qū)的目標。海南自由貿易港建設5年多來,,已推出120多項制度創(chuàng)新成果,。在一系列貿易便利化舉措推動下,我國貨物通關效率不斷提高,。進口商品整體通關時間從2017年的4天左右,,壓縮到現(xiàn)在不到1天半;出口貨物整體通關時間從2017年的12個小時左右,,壓縮到現(xiàn)在約1.2個小時,。與此同時,,我國關稅總水平為7.4%,低于9.8%的入世承諾,。
今年上半年,,我國“新三樣”出口延續(xù)增勢,電動載人汽車,、鋰電池,、太陽能電池合計出口增長61.6%,拉動整體出口增長1.8個百分點,。在此背景下,,如何進一步培育和鞏固產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,不斷匯聚外貿新動能,?
宋微表示,,一是要大力推動外貿結構調整,推動各類外貿經(jīng)營主體協(xié)調發(fā)展,。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈,,提高國際化經(jīng)營水平。加快形成一批在全球范圍內配置要素資源,、布局市場網(wǎng)絡的具有跨國經(jīng)營能力的大企業(yè),。鼓勵創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型中小微企業(yè)發(fā)展,,支持企業(yè)走“專精特新”和與大企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展的道路,。
二是加快提升對外貿易國際競爭力。加快運用現(xiàn)代技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,提升勞動密集型產(chǎn)品質量,、檔次和技術含量,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進,。著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向,、產(chǎn)學研貿相結合的技術創(chuàng)新體系,。加大科技創(chuàng)新投入,支持企業(yè)原始創(chuàng)新,。鼓勵企業(yè)以進口,、境外并購、國際招標,、招才引智等方式引進先進技術,,促進消化吸收再創(chuàng)新。支持國內企業(yè)通過自建,、合資,、合作等方式設立海外研發(fā)中心,。鼓勵跨國公司和境外科研機構在我國設立研發(fā)機構。強化電力,、軌道交通,、通信設備、船舶,、工程機械,、航空航天等裝備制造業(yè)和大型成套設備出口的綜合競爭優(yōu)勢,著力擴大投資類商品出口,。進一步提高節(jié)能環(huán)保,、新一代信息技術、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,。擴大先進技術設備,、關鍵零部件等進口,促進產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級,。